首湘缘

4月24日，亚奥理事会的官方网站撤下了此前一天还在的消息：2019年第18届亚运会将在越南河内举行。17日，越南给了亚洲乃至世界一个大“意外”：在赢得主办权一年半之后，宣布放弃主办亚运会的机会。对于世界而言，越南此举堪称百年来国际体育史上遭遇的最大意外之一；但在越南国内，人们却并不感到意外，在越南总理的决定宣布之后，越南《青年报》的头版大标题是“一个赢得人心的决定”。

申办国际大型体育赛事，原本是推广国家形象、展示国家实力的绝佳机会，越南为何不懂得不珍惜？中途遭弃办，亚运会到底怎么了，该如何收场？

申办之忧

新建体育馆常年没人用

越南首都河内，2003年越南专门为东南亚运动会而兴建的郑怀德体育馆映入眼帘。然而，过去十年来，这座体育馆的利用率并不高。郑怀德体育馆的遭遇，给越南申办奥运会埋下了阴影。

2012年，河内在与印尼泗水市的争夺中胜出，赢得了2019年亚运会的主办权。从那一刻起，是否应该举办亚运会，在越南国内一直争论不休。

越南国民希望亚运会能够提高越南的国际形象，为越南的经济增长和基础设施建设助力。“真是既开心又骄傲，”在河内郑怀德街上经营着一家体育用品专卖店的范氏钗当时接受采访时说，“亚运会在越南举办，届时就会有更多的游客来到越南，对越南零售业、服务业和旅游业的发展都有利。”

当时也有不少人对越南是否有能力举办好这一赛事感到怀疑。目前，全球经济仍未复苏，越南的经济也无法独善其身。2012年，越南的人均GDP不足1600美元。加之越南银行系统陷入困境，近年来年均5%的GDP增长速度已难维持。

越南芽庄的年轻导游杨告诉新京报记者，“政府要发展经济，又要拿出一大笔钱建设和升级体育设施，这是个挑战。亚运会结束后，那些场馆和设施如何利用，也是个难题。”杨的担心并非没有道理。像郑怀德体育馆一样，2003年为东南亚运动会而兴建的不少场馆，利用率都不高。

越南是一个热爱体育的国家，尤其是足球。但亚运会中的很多项目在越南却很冷门，比如场地自行车、马术、曲棍球、棒球、板球和橄榄球等。“对越南人来说，这些运动是完全陌生的，没有人玩，现在越南也没有举办这些运动的场馆。”《西贡时报》在社论中提到，为这些运动兴建场馆，却要耗资巨大。

承办之争

政府差钱难办高标准赛会

在舆论的压力下，今年3月底，就越南是否应该主办2019年亚运会，越南国会听证会上引发了热烈的讨论。越南文化体育和旅游部统一战线，与财政部展开激烈交锋。

在竞标之初，体育部为这届亚运会提出的预算是1.5亿美元。实际上，2003年东南亚运动会花销就超过1.2亿美元，2002年釜山亚运会的投入是29亿美元，2006年多哈亚运会是28亿美元，下半年即将举行的仁川亚运会，投入也超过了10亿美元。因此，越南财政部对2019年亚运会1.5亿美元的预算一直持怀疑态度。

无论怎么来看，越南1.5亿美元的投资都显得“保守”。后来，越南文体旅游部再次修改预算，将投入调整为3亿美元，这还不包括用于运动员培训的3800万美元。越南国内经济学家则估计，如果举办亚运会，最少要投入5亿美元。

如果举国之力拿出5亿美元来办亚运会，并非不可。但越南财政部一直强调，在当前的越南经济环境下，“好钱要用在刀刃上。”

越南缺的不仅仅是钱，更是民意。早在越南宣布放弃举办亚运会之前，《青年报》就做过一项调查，14000多名受调查者中，84%的人不支持越南举办亚运会。而越南快报的在线调查中，6800多名受访者中超过6000人投票给放弃举办。

事实上，同样担忧的还有亚奥理事会。根据章程，一个城市获得主办权之后，要和亚奥理事会签订一份合约。亚奥理事会对新京报记者表示，自从2012年河内赢得主办权之后，他们对越南进行了3次考察，结果发现，无论是从亚运会的要求还是流程来说，河内都没有达标。3月31日，在和越南奥委会开会时，亚奥理事会明确表示，亚运会必须保证“高质量和高标准。”

内外的双重压力之下，越南选择了放弃。

弃办之痛

急需摆脱“撂挑子”形象

4月17日，越南总理阮晋勇宣布放弃2019年亚运会的主办权。是尊重民意，还是不负责任撂挑子，越南政府走上了舆论的风口浪尖。

越南政府发布公告说，成功举办地区和国际体育赛事固然将对国家经济社会发展、提升越南形象作出贡献，然而一旦不能成功举办，可能会产生相反的效果。越南在金融危机和全球经济下滑中受到了巨大影响，国家经济仍处于困境。目前，越南的中央和地方预算有限，只会用于更加紧急的任务中。

公告表示，越南上下在举办赛事的投资总额和资金来源方面产生了诸多分歧，这其中包括中央预算、地方预算、社会资金以及赛事收入等多个方面。

这一决定做出，越南上上下下仿佛松了一口气。“一个赢得人心的决定，”《青年报》如是说到。

但失望的人也并非少数，越南奥委会主席黄荣江就是其中之一。“我非常遗憾越南放弃主办亚运会，”黄荣江说，“这是一个非常好的机会，我不知道越南什么时候会再有这样的机会。”的确，20年来，越南是第一个赢得亚运会主办权的东南亚国家。

对越南的选择，亚奥理事会表示理解和支持。亚奥理事会表示，越南“没有将这么重要的事情拖得更久，不然亚奥理事会就很难再寻找到替办城市。”

23日，在越南宣布放弃主办一周之后，越南文体旅游部部长黄俊英率团来到科威特，向亚奥会官员“陈情”。亚奥理事会主席艾哈迈德亲王表示，不会对越南进行任何处罚；至于到底谁来接替越南，在9月20日开幕的仁川亚运会上就会见分晓。

好在时间还有五年。

弃办体育赛事案例

1906年

因地震和维苏威火山爆发，原先赢得1908年奥运会主办权的罗马请求放弃主办权，国际奥委会随即将主办权交给了伦敦。有消息称，意大利政府是因为财政困难无力兴建体育场馆，才被迫宣布放弃主办权。

1938年

东京在14个城市参与的申办竞争中获得1940年奥运会主办权。随后二战爆发，日本奥委会迫于军方压力，于1938年宣布无法举办奥运会。尽管国际奥委会将举办权转交给芬兰赫尔辛基，但赛事还是因二战取消。

1960S

上世纪60年代末，韩国宣布因国家安全问题(也有说法称是财政问题)放弃第六届亚运会主办权。随后，成功举办过第5届亚运会的曼谷被邀请出来“救火”。该届亚运会于1970年8月24日至9月4日在曼谷举行。

1982年

哥伦比亚获得了1986年世界杯主办权，后来由于国内形势不佳，政府认为应把有关资金用在社会发展上，于是在1982年放弃了主办权。1983年5月，国际足联再次举行申办投票，最终墨西哥获得举办权。

1989年

印度由于技术和资金方面的困难，放弃1990年第二届亚洲冬季运动会。经过协商，第二届亚洲冬季运动会于1990年3月在日本札幌举办，这也是札幌在成功举办首届亚冬会之后，第二次举办这一赛事。

2010年

国际泳联通过官网宣布，迪拜将不再举办2013年第15届世界游泳锦标赛。虽然迪拜解释说想把重心聚焦在发展草根体育上，但外界普遍猜测，当时深陷经济危机的迪拜退出，真实原因是“差钱”。

2011年

因受到地震与海啸袭击，日本滑联被迫放弃了世界花样滑冰锦标赛的举办权。据悉，灾害发生之后，国际滑联也表示可以考虑让赛事延期举办的提案，但日本方面因为种种原因最终还是选择了放弃。

2012年

巴西足协宣布放弃2015年美洲杯足球赛的主办权，原因是对里约热内卢来说，举办南美洲冠军比赛在国际足联和夏季奥运会面前“毫无意义”，还将对国内的比赛造成不必要干扰。

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